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項(xiàng)目為王挑大梁

■本報(bào)記者  王紅磊  王輝  李丹

 通訊員     丁泉洋

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎、硬支撐。

“十四五”期間，沙澧大地一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工地，隨處可見爭(zhēng)分奪秒、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景，升騰出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的如虹氣勢(shì)，處處涌動(dòng)大干快干、高歌猛進(jìn)的發(fā)展熱潮。

全市各級(jí)各部門牢樹項(xiàng)目為王理念，堅(jiān)定不移把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、育動(dòng)能、促發(fā)展的核心抓手，以“雙百工程”“三個(gè)五百億”項(xiàng)目為引領(lǐng)，以省、市重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等為支點(diǎn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。

“十四五”期間，市委、市政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為抓發(fā)展的“牛鼻子”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，一系列重大項(xiàng)目相繼落地，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)與持續(xù)向好提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)——5年間，雙匯、衛(wèi)龍、金大地、際華3515、漯河卷煙廠、南街村等工業(yè)龍頭企業(yè)紛紛引領(lǐng)投資、做大做強(qiáng)，一個(gè)個(gè)新園區(qū)、新基地、新項(xiàng)目拔地而起、投產(chǎn)見效。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新高，漯河港擴(kuò)容、107國(guó)道東移、許信高速等項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”不斷刷新，全市固定資產(chǎn)投資壓艙石和強(qiáng)引擎作用顯著，增速穩(wěn)居全省第一方陣。

“好”的趨勢(shì)持續(xù)鞏固——5年間，我市“雙百工程”和“三個(gè)五百億”項(xiàng)目壓茬推動(dòng)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，中大恒源、漯河微康等一批骨干企業(yè)倍增提速，加快形成新動(dòng)力。優(yōu)德中大大健康產(chǎn)業(yè)園、中糧糧谷面粉全產(chǎn)業(yè)鏈、鹽津鋪?zhàn)印耙换貎芍行摹薄⒁婧阍此裉恰⒅凶u(yù)功能寵物食品等一個(gè)個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)強(qiáng)、前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目梯次接續(xù)，滾動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步豐滿了我市食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“新”的動(dòng)能正在集聚——5年間，我市重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)逐新，中原未來食品科技城開啟新篇章，衛(wèi)龍綠色食品產(chǎn)業(yè)園智能化生產(chǎn)線投用，金大地綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)園快速投產(chǎn)，利通液壓超高壓流體技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅猛，以金海氟硅千億級(jí)新材料項(xiàng)目、臨潁縣銅基新材料項(xiàng)目為引領(lǐng)的氟硅和銅基兩大新材料集群蓄勢(shì)崛起，項(xiàng)目含新量含金量含綠量成色更足。

冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。

市委、市政府將項(xiàng)目建設(shè)擺在中心位置，錨定重點(diǎn)項(xiàng)目從規(guī)劃圖變成施工圖、實(shí)景圖，持之以恒，久久為功，四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，實(shí)施周例會(huì)制度，常態(tài)化實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目、全市上下跑項(xiàng)目、各行各業(yè)干項(xiàng)目的濃厚氛圍。

面對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，我市持續(xù)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，打造全生命周期項(xiàng)目管理模式，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決困難和問題，對(duì)含土建工程的項(xiàng)目進(jìn)行遠(yuǎn)程可視化管理，完善過程管理機(jī)制，全面推行“指揮部+工作專班”模式，優(yōu)化會(huì)商研判機(jī)制，形成了具有漯河特色的項(xiàng)目為王工作范式，“四大辦”典型經(jīng)驗(yàn)做法多次獲上級(jí)表揚(yáng)。

得益于一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，我市項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)出快節(jié)奏，跑出了“加速度”。

看產(chǎn)業(yè)——鏈群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，召陵區(qū)寵物經(jīng)濟(jì)異軍突起，打造出中國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的鮮活樣本；郾城區(qū)搶灘布局食藥同源項(xiàng)目，全力打造大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；臨潁縣著力打造全省有影響力的現(xiàn)代化先進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。

看交通——漯河港搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容工程，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；平漯周高鐵項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，“十”字形高鐵網(wǎng)補(bǔ)上關(guān)鍵一“橫”；“井”字形高速交通網(wǎng)和“公鐵水”運(yùn)網(wǎng)越織越密。

看民生——?dú)v時(shí)一年半建設(shè)的漯河高中新校區(qū)，今年秋季正式啟用，高中教育事業(yè)邁出新步伐；高水平醫(yī)院建設(shè)快馬加鞭，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平再提升；市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園快速建設(shè)，“老有所養(yǎng)”的養(yǎng)老需求更有保障；37個(gè)城市防汛排澇應(yīng)急復(fù)盤提升項(xiàng)目陸續(xù)建成，安全屏障筑得更牢；水韻沙澧綜合提升工程全力推進(jìn)，讓水環(huán)境得到改善、水資源更優(yōu)化；新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，我市獲評(píng)全國(guó)“千兆城市”……項(xiàng)目建設(shè)與民生改善同頻共振，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

項(xiàng)目為王，干字當(dāng)頭。

5年來，全市上下凝聚起抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目的共識(shí)，各級(jí)各部門聚焦項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)掀起大干快上、以干促上、實(shí)干至上的熱潮。

每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)背后都是全鏈條要素保障的硬支撐——

“要素保障是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)組卷報(bào)批，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求，多措并舉持續(xù)降低企業(yè)用氣、用水、用電以及物流運(yùn)輸?shù)瘸杀荆蛟煲亍巴莸亍薄Ｒ浴叭f人助萬企”活動(dòng)為抓手，常態(tài)化開展銀企對(duì)接活動(dòng)，與中原銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，并積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金，拓展多元融資渠道，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目保障各項(xiàng)工作，高位高效高質(zhì)加快項(xiàng)目落地。

每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都是政府服務(wù)效能的折射鏡——

發(fā)展怎么樣，關(guān)鍵靠項(xiàng)目；項(xiàng)目怎么樣，關(guān)鍵靠服務(wù)。

“十四五”期間，我市持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)，著力打通項(xiàng)目落地的“最先一公里”和“最后一公里”，營(yíng)造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。成立市級(jí)專項(xiàng)工作組，印發(fā)《漯河市高效辦成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”實(shí)施方案》，細(xì)化辦事指南與流程，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”改革。統(tǒng)籌多個(gè)審批部門建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理實(shí)行“綠、黃、紅”三色預(yù)警，開辟綠色通道，交叉辦公，并聯(lián)審批，極大壓縮手續(xù)辦理時(shí)限。

每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都是考驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石——

項(xiàng)目建設(shè)既是檢驗(yàn)黨員干部成色的“考場(chǎng)”，也是錘煉黨員干部能力作風(fēng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

近年來，我市探索建立了一線考察識(shí)別干部機(jī)制，堅(jiān)持把重點(diǎn)工作一線作為干部歷練成長(zhǎng)的基地、檢驗(yàn)識(shí)別的考場(chǎng)、選拔使用的人才庫，將有發(fā)展?jié)摿Α⒛芸爱?dāng)重任的干部放到重大項(xiàng)目建設(shè)一線吃苦鍛煉、增長(zhǎng)本領(lǐng)。一批經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)芸赣不睢⒋蛴舱獭⒐ぷ鲗?shí)績(jī)突出、一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔重用，激勵(lì)引導(dǎo)干部在一線建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才。

我市通過在項(xiàng)目一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，鍛造了一批善于“謀項(xiàng)目”、善于“招項(xiàng)目”、善于“建項(xiàng)目”、善于“管項(xiàng)目”的專業(yè)化干部隊(duì)伍，切實(shí)把干部資源集聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，以干部的擔(dān)當(dāng)作為和強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍支撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。

潛心耕耘結(jié)碩果，更揚(yáng)云帆立潮頭。展望“十五五”，我市將樹牢項(xiàng)目為王理念，以更大力度謀劃項(xiàng)目，以更實(shí)舉措推進(jìn)項(xiàng)目，以更優(yōu)服務(wù)保障項(xiàng)目，不斷推動(dòng)重大項(xiàng)目量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，以更高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)在沙澧大地書寫砥礪奮進(jìn)的新答卷。