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如今，這座充滿溫度與活力的城市，正以民生改善的扎實成效書寫著高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷，朝著“文明引領(lǐng)、溫暖可及”的幸福家園穩(wěn)步邁進。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施 城市品質(zhì)再提升

11月20日，記者在市區(qū)岷江路西段看到，雙向四車道的柏油路面寬闊平坦，標線清晰醒目，車輛和行人各行其道、井然有序。作為連接城區(qū)井岡山路與巴山路、白云山路的重要通道，岷江路周邊分布著淞江國際花園、溫馨家園等多個小區(qū)。2024年，岷江路打通后，徹底解決了周邊居民“繞行通勤”的難題。“雖然只有幾百米，卻修到了我們心坎上。家門口的路通了，我們接送孩子不再繞行，出行方便多了！”淞江國際花園的居民李樂談及道路變化非常高興。

城市發(fā)展，交通先行。“十四五”以來，我市持續(xù)推進交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，淮河路（嵩山路—祁山路）、峨眉山路（湘江路—樟江路）、濱河路下穿嵩山路等60余條承載群眾期盼的“斷頭路”陸續(xù)貫通，中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，道路通行能力顯著提升。在道路建設(shè)過程中，我市同步配套雨污管網(wǎng)、照明設(shè)施、交通標識及綠化工程，實現(xiàn)“建一條道路、優(yōu)一片區(qū)域”。隨著一條條“斷頭路”變?yōu)椤懊裥穆贰保沂械穆肪W(wǎng)體系愈發(fā)完善，群眾出行更加便捷，城市品質(zhì)進一步提升。

如果說“斷頭路”的打通暢通了城市“大動脈”，那么遍布城鄉(xiāng)的樂道則織密了市民休閑健身的“幸福網(wǎng)”。“我上下班騎車走樂道，既安全又順暢，一路還能看風(fēng)景，心情都變好了。”住在市區(qū)黃山路附近的劉莉?qū)议T口的樂道贊不絕口。

“十四五”以來，全市累計建成樂道1065公里。這些樂道統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一色彩、統(tǒng)一鋪裝，集生態(tài)、休閑、健身、觀光、娛樂功能于一體。濱水樂道、郊野樂道、綠廊樂道、街區(qū)樂道等連線成網(wǎng)，將水系與自然景觀相互串聯(lián)、融為一體，生動展現(xiàn)了水韻漯河“水在城中、城在林中、林在水中、人在畫中”的獨特魅力，讓市民在家門口就能邂逅詩與遠方，成為我市又一張亮麗名片。

“真沒想到供暖設(shè)備安裝這么高效，終于能在家享受集中供暖，可以舒心過冬了！”11月20日，源匯區(qū)金匯花園小區(qū)居民陳女士看著小區(qū)內(nèi)新裝的供暖管網(wǎng)，高興地說。

這個冬季，全市300余個居民小區(qū)同步開啟“溫暖模式”。作為一項“暖心工程”，我市集中供暖始終堅持讓群眾用得上、用得好、用得舒心。市城管局嚴格對照國家供熱服務(wù)標準，推動熱力企業(yè)服務(wù)標準化、規(guī)范化；指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)構(gòu)建全鏈條應(yīng)急保障機制，建立供熱服務(wù)承諾制度，提供線上全流程服務(wù)，讓群眾辦事“少跑腿、零跑腿”。截至目前，全市已建成供熱管網(wǎng)總長約260公里、換熱站約190座，集中供暖入網(wǎng)面積超1900萬平方米，讓越來越多市民告別寒冷，在溫暖舒適的環(huán)境中感受城市發(fā)展帶來的民生溫度。

改善人居環(huán)境 幸福底色更鮮亮

“改造后，我們小區(qū)環(huán)境變化可以用翻天覆地來形容。大家就像搬進了新家，開心極了！”11月17日，在位于市區(qū)金山路與人民路交叉口的外貿(mào)家屬院，居民范慶華喜笑顏開。

外貿(mào)家屬院共有6棟居民樓，曾是典型的老舊小區(qū)。如今，這里道路干凈平坦，彩色充電樁在樓前有序排列；粉刷一新的墻體上，許慎文化、賈湖文化等本土特色元素與孝老愛親文化宣傳相映成趣，讓老小區(qū)煥發(fā)出新活力。“從基礎(chǔ)設(shè)施升級到文化元素植入，每一項改造都精準對接居民需求。”召陵區(qū)翟莊街道紡織路社區(qū)黨支部書記、居委會主任李成龍介紹。

作為我市“小而美”小區(qū)示范點位，外貿(mào)家屬院的蝶變是全市老舊小區(qū)改造工作的生動縮影。“十四五”以來，我市堅持老舊小區(qū)改造與區(qū)域“微更新”一體化推進，將雨污分流、“斷頭路”打通等基礎(chǔ)設(shè)施提升項目向改造區(qū)域傾斜，優(yōu)先整治電力、供水、排水、燃氣、供熱等老舊管線安全隱患，同步完善配套設(shè)施，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)外整體提質(zhì)。同時，結(jié)合小區(qū)區(qū)位特點與建成歷史，深挖特色文化資源，將文化彰顯與環(huán)境提升有機融合，讓老小區(qū)既有“顏值”又有內(nèi)涵。“十四五”以來，全市實施老舊小區(qū)改造項目339個，涉及居民3萬多戶，改造面積達385.1萬平方米，越來越多的老舊小區(qū)換上“新衣裳”，居民的幸福感與獲得感持續(xù)提升。

居住環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的同時，遍布城區(qū)的口袋公園更讓“推窗見綠、出門入園、轉(zhuǎn)角遇美”的美好愿景成為現(xiàn)實。“我們以前散步得繞遠路，現(xiàn)在家門口就有這么美的口袋公園，抬腳就能到，曬曬太陽、看看風(fēng)景，太方便了！”11月19日，在市區(qū)云翠山路與淞江路交叉口的櫻花逸境口袋公園，市民張真真與鄰居談及家門口的新變化，臉上洋溢著幸福的笑容。誰能想到，這片如今備受居民青睞的休閑之地，往昔竟是一片荒蕪空地。近年來，我市通過拆遷退騰、垃圾清理、見縫插綠等一系列整治舉措，讓昔日閑置地華麗變身，成為群眾的“綠色客廳”。

我市秉持“園中有城、城中有園、城林相融、人城和諧”的公園城市理念，將口袋公園建設(shè)作為民生工程的重要內(nèi)容，并將其納入城市更新重點項目，充分挖掘城區(qū)樓前樓后、裸露地、騰空地、邊角地等閑置地塊潛力，大力推進公園化改造，持續(xù)為城市增綠添彩，助力幸福漯河建設(shè)。近年來，漯河城區(qū)已陸續(xù)建成百余座口袋公園。這些口袋公園遍布大街小巷，功能完善、內(nèi)涵豐富，提升了城市“顏值”，讓周邊居民真切享受到“出門即入園”的美好生活，成為承載市民“微幸福”的“生態(tài)島”，生動詮釋了城市建設(shè)中以人為本的溫暖與美好。

在市區(qū)黃河路香堤左岸小區(qū)，居民們盡享水系建設(shè)帶來的生態(tài)福利。“每天清晨，我都會在小區(qū)外的河邊散步，在水清岸美的環(huán)境中開啟新的一天，身心愉悅。”小區(qū)居民趙芳笑著說。她口中的“水清岸美”，正是汾河（召陵區(qū)段）生態(tài)治理工程的成果。“這項工程引沙河水補給汾河、黑河，既保障了河道生態(tài)流量，也讓沿線生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大提升。”市水利局相關(guān)負責(zé)人介紹。

近年來，市水利部門立足全市發(fā)展大局，以水韻沙澧綜合提升工程為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)推進水系建設(shè)各項工作，全面提升水安全保障能力，著力改善和保護水生態(tài)環(huán)境。“十四五”以來，我市水利建設(shè)多點突破、成效顯著：在引調(diào)水方面，實施了引澧入潁、引澧入舞（陽）、引沙入舞（陽）、引吳補源等工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)約86公里；在生態(tài)水系連通方面，扎實推進沙澧河二期綜合整治、源匯區(qū)唐江河生態(tài)水系、郾城區(qū)七支渠水系、召陵區(qū)汾河水系等重點工程，新增生態(tài)水系建設(shè)長度約105公里，同步打造了青龍河、汾河（召陵區(qū)段）等市、縣級美麗幸福河湖。眼下，“碧水穿城、人水相依”的城市畫卷正徐徐展開，漯河的城市影響力與吸引力持續(xù)提升，宜居宜業(yè)的城市品質(zhì)愈發(fā)凸顯。

強化民生保障 幸福根基更牢固

“市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園建成后，我們不僅能養(yǎng)老，還能看病、學(xué)習(xí)、參加文娛活動。它將是我們養(yǎng)老的最好選擇。”68歲的市民李蘭說，因為孩子不在身邊，她格外關(guān)注我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，對市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園項目充滿期待。

作為我市七大民生項目之一，市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園項目建成后，不僅能滿足老年群體品質(zhì)養(yǎng)老需求，還將以示范引領(lǐng)帶動全市養(yǎng)老服務(wù)能級提升，讓老年人的獲得感與幸福感持續(xù)增強。“十四五”以來，市民政系統(tǒng)緊扣“一老一小”這個重點，精準有效為群眾排憂解難。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，我市不斷完善五級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進建設(shè)市級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園1個，建成市級社會福利中心1個、縣區(qū)級特困供養(yǎng)服務(wù)中心5個、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心16個、社區(qū)日間照料中心142個、農(nóng)村幸福院1199個、養(yǎng)老助餐點237個，37家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；增加養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位6892個、家庭養(yǎng)老床位130個；完成特殊困難老年人家庭適老化改造4364戶；為37.7萬名老年人建立健康檔案，為31萬名老年人提供健康體檢服務(wù)，實現(xiàn)“全鏈式”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣區(qū)全覆蓋；開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，實施消費品以舊換新行動推動居家適老化改造，幫助46家養(yǎng)老機構(gòu)完成等級評定。

在關(guān)愛困境兒童方面，我市同樣多點發(fā)力，護航成長：嚴格落實困境兒童保障政策，發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費5659.6萬元，開展關(guān)愛活動3.2萬場次，惠及未成年人38.5萬人次；探索出“1個困境兒童成長檔案+N項常態(tài)關(guān)愛”服務(wù)模式，構(gòu)建了“政府+機構(gòu)+志愿者+社會力量”的“四位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)；推動“開門辦院”，完善“五化”體系，打造集“養(yǎng)、治、康、教、社”于一體的專業(yè)化服務(wù)平臺，為困境兒童撐起一片藍天。

就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之基。舞陽縣九街鎮(zhèn)孫莊村村民薛素霞深切感受到“結(jié)業(yè)即拿證、拿證即上崗”的便利與喜悅。在該村村室接受專業(yè)培訓(xùn)后，她先后考取養(yǎng)老護理員中、高級證書，順利入職家門口的養(yǎng)老院，實現(xiàn)了顧家、增收兩不誤。“我們緊緊圍繞市場需求開設(shè)課程，涵蓋理論教學(xué)與實操訓(xùn)練，讓培訓(xùn)內(nèi)容精準對接崗位需求。”市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)科科長李海平介紹，不少養(yǎng)老機構(gòu)在培訓(xùn)期間便主動預(yù)約養(yǎng)老護理人才。我市堅持“培訓(xùn)地點近、就業(yè)崗位近”的“雙近”原則，既破解了養(yǎng)老機構(gòu)用工難題，又滿足了群眾就近就業(yè)的迫切需求，實現(xiàn)社會效益與民生效益雙提升。

“十四五”以來，全市人力資源和社會保障工作始終堅持“服務(wù)發(fā)展、保障民生”，突出“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、更加公平更可持續(xù)的全民社會保障、高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)、構(gòu)建更和諧更穩(wěn)定的勞動關(guān)系、提供更均等更優(yōu)質(zhì)的人社公共服務(wù)等方面精準發(fā)力。在就業(yè)服務(wù)上，我市不斷加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，密集舉辦直播帶崗、民營企業(yè)招聘月、“百日千萬”招聘等活動，促進供求雙方匹配對接。全市累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)37.65萬人次，新增技能人才25.66萬人，其中高技能人才13.14萬人，高技能人才占比位居全省前列。一系列扎實舉措為漯河市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，也讓民生保障網(wǎng)越織越密。

從路網(wǎng)暢通到暖意融融，從環(huán)境蝶變到就業(yè)無憂……“十四五”以來，我市用一件件民生實事回應(yīng)群眾關(guān)切，以實打?qū)嵉某尚иA得群眾認可。展望未來，我市將持續(xù)聚焦民生短板，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓民生保障更有力度、幸福生活更有溫度，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，為建設(shè)幸福漯河書寫更加精彩的新篇章。

漯河日報全媒體記者 田俊玲 張玲玲

王海防 李麗娟 陳曉村

校對 謝明芮

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 李勝