堅持問題導向 持續優化提升

以高效能治理賦能高質量發展

8月26日至27日，市委書記秦保強帶隊深入各縣區（功能區）基層高效能治理平臺、社區、村等17個點位專題調研黨建引領基層高效能治理“大深入、大落實、大提升”攻堅行動推進情況，發現問題、交流體會、引正糾偏、完善機制，推動各項任務落地落實。常英敏、張旭、王彥民、王凱杰等參加。

“平臺能否調度到村（社區）具體點位？平臺是如何賦能基層治理的？運行中還有哪些困難和問題？”秦保強先后來到市級、各縣區（功能區）基層高效能治理平臺，詳細了解平臺運行情況和存在問題，強調要整合共享資源、提升平臺功能，用智能化手段助力問題發現預警、事項快速分撥、問題協同解決，真正成為智能高效的治理調度中樞。

“當前收集到的問題有哪些？”“解決不了的問題怎么辦？”“如何實現‘六情直通、四級響應’機制與信訪維穩、安全生產、環保等問題發現處置的有效對接？”秦保強每到一個點位都詳細詢問網格員問題發現、上報、處置情況和機制運行建議，指出“六情直通、四級響應”機制是我市基層高效能治理的有效探索，要聚焦發現問題、解決問題這個重點，把“書記帶頭抓、靠前抓”貫穿全過程各環節，“一把手”既交任務又教辦法，統籌解決好群眾身邊的小事、關乎全局的要事、歷史遺留的難事。要保持敏銳敏感，善于在細微處發現問題，舉一反三排查問題，準確預判苗頭性、傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快。要強化有解思維、分類施策、精準治理，探索社區網格與專屬網格深入融合的有效路徑，把基層治理工作做深做實，切實以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。要定期復盤總結，補短強弱、持續提升，以問題及時發現、閉環解決特別是一些遺留復雜問題的解決來檢驗機制運行效果，實現治理機制和效率螺旋式上升。

調研中，秦保強通過聽取匯報、實地走訪、征詢意見、案例交流等方式，全面細致了解“大深入、大落實、大提升”攻堅行動推進情況。結合各縣區（功能區）所轄基層單位的特色和服務群體的不同特點，秦保強對各級探索的有效做法給予指導，強調要守正創新求實求效，既深化拓展“黨建+網格+大數據”治理模式，嚴格落實“八個必須”工作要求，把組織建在網格上、把黨員嵌進網格里，又防止“上下一般粗”“堆資源造盆景”等形式主義，堅決避免層層加碼、加重基層負擔。要因地制宜做出特色，社區服務中心要精準貼合基層群眾需要，在服務群眾中凝聚群眾、引領群眾、教育群眾；農村要創新用好村規民約手段，倡導性和約束性措施并舉，推動文明風尚化風成俗；“三無”小區要注重調動老黨員、老干部等“銀發力量”來發動組織群眾廣泛參與治理。要規范總結推廣經驗，放大紅色物業管理、社區志愿服務等有效做法的示范效應，形成互相借鑒、共同提高的良好工作局面。

就做好當前全市基層高效能治理工作，秦保強進一步定基調、劃重點、指路徑，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述和在河南考察時重要講話精神，貫徹落實省委黨建引領基層高效能治理工作現場會要求，推進“五基四化”，做實“建強組織、防化風險、辦好實事、促進發展”四件事，扎扎實實加強社會治理。要全面落實黨的領導，以“黨委抓、抓黨委”為工作主線，建強各級黨組織，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅定不移在黨組織領導支持下開展社區共治、群眾自治。要走好新時代黨的群眾路線，以更好凝聚服務群眾為出發點，引導黨員、網格員、志愿者等示范帶動群眾參與基層治理，形成黨員帶頭干、群眾跟著干、問題有人管、成果大家享的良性循環，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。要更加重視法治和誠信建設，創新機制設計、抓實工作載體、加強價值引導，提高全社會法治水平、誠信水平。

秦保強強調，基層是一切工作的落腳點，各級黨委、政府要從政治和全局高度認識基層高效能治理，明晰壓實屬地責任、部門責任，強化服務意識、提升管理能力，當好群眾的“守夜人”。村（社區）網格是黨組織向下延伸、往下扎根的觸角和脈絡，要推動資源管理服務下沉入格，明晰網格長、網格員職責事項，加強業務培訓和正向激勵引導，切實提升網格運行質效。網格員作為最一線的服務員、宣傳員、調解員，要持續優化作風，常態巡格用腳步丈量民情，千方百計贏得群眾信任，暖心服務把好事辦到群眾心坎上。各級書記要堅持把抓好黨建作為最大政績，把“黨建+網格+大數據”模式、“六情直通、四級響應”機制、“八個必須”要求等作為加強黨的執政能力建設的重要抓手、重要檢驗，擰緊責任鏈條、狠抓工作落實，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理效能。

漯河日報全媒體記者 李 丹

校對 謝明芮

統籌 周鶴琦

審核 譚藝君